- 경상북도 청도지역에서 삼국시대 이래 민속놀이로 전승되어온 소싸움이 지방자치의 출범과 함께 체계화되고 발전시켜 지방의 대표적 축제로 발돋움하였고, 이제는 한국을 대표하는 전통민속축제로 자리잡았음.

- 청도군은 깨끗하고 아름다운 자연 지리적 환경과 인근 대도시(대구, 울산, 부산, 포항 등)와의 접근성(경부선, 신대구부산 고속도로)이 용이한 인문지리적 장점을 최대한 활용할 수 있는 여건을 가지고 있음.

- 매년 1회(5~9일간) 시행된 지역 문화관광축제에서 벗어나 세계적인 관광문화 산업으로 도약하기 위해 상시적 소싸움경기 개최가 가능한 상설 소싸움경기장 건립이 절실히 필요했음.

- 이제까지의 정적이고 보는 관광에만 그치는 한국관광의 문제를 민속소싸움경기가 가지고 있는 역동성을 통해 동적이고 참여하는 체험관광이 가능하게 하고, 아울러 베팅의 요소를 도입하여 관광의 재미를 배가시키며, 그 수입을 통해 안정적인 소싸움경기를 유지 발전시킬 수 있으며,

- 농촌지역 발전, 축산발전 촉진에 이바지할 뿐만 아니라 특히 싸움소의 생명과 안전을 우선적으로 고려하면서 전통적으로 내려오는 소싸움을 활성화하고

- 특히 세계 각국(일본, 중국, 미국, 베트남, 태국 등)에 산발적으로 분포된 소싸움 민속경기를 우리나라가 종주국 위치를 선점하여 세계적인 관광상품으로 도약하기 위해

- 『전통소싸움경기에관한법률』이 2002년 7월 31일 국회를 통과하여 같은 해 8월 26일 법률 제6722호에 공포되었으며, 같은 법률 시행령은 대통령령 제17922호로, 시행규칙인 농림부령은 제1435호로 2003년 2월 27일 제정 공포 되었음.